國是直通車消息，最新公布的三季度數(shù)據(jù)表明，中國經(jīng)濟正頂住壓力，持續(xù)恢復(fù)。時間已來到全年份量最重的四季度，哪些政策將持續(xù)發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟？

26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議聚焦多個相關(guān)議題：

部署持續(xù)落實好穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，推動經(jīng)濟進一步回穩(wěn)向上；

聽取財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)和設(shè)備更新改造情況匯報，部署加快釋放擴消費政策效應(yīng)；

要求深入落實制造業(yè)增量留抵稅額即申即退，支持企業(yè)紓困和發(fā)展。

抓落實：持續(xù)釋放政策效應(yīng)

從著力保市場主體穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價，到擴大有效需求以改革激活力，一段時間以來，官方果斷加大宏觀政策實施力度，及時出臺穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策，前幾年儲備的政策工具能用盡用。

在此背景下，“落實”成為此次國常會的關(guān)鍵詞。

“一分部署、九分落實?！眹娬{(diào)，各部門要繼續(xù)勤勉履職抓落實，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作。

會議指出，今年4月份以來，貫徹黨中央、國務(wù)院部署，應(yīng)對超預(yù)期因素沖擊，靠前實施中央經(jīng)濟工作會議和政府工作報告確定的政策，及時果斷推出穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施。政策措施有力合理，有利于穩(wěn)住當(dāng)前，有利于持續(xù)發(fā)展。

在四季度這一關(guān)鍵時間窗口和時間節(jié)點，會議強調(diào)，要通過抓落實持續(xù)釋放政策效應(yīng)，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間。

一是繼續(xù)狠抓穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策落地。督導(dǎo)和服務(wù)工作組要繼續(xù)督導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題。

二是更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。會議特別強調(diào)，中國人民勤勞智慧，市場主體已超過1.6億戶，這也是中國經(jīng)濟韌性所在。要堅持改革開放，深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。對相關(guān)措施要督促檢查落地。

三是各地各方面都要履職盡責(zé)保民生，兜牢基本民生底線。

推動擴投資消費政策加快見效

需求偏弱，這個眼下中國經(jīng)濟的突出矛盾已多次登上國常會議事桌。此次會議再度聚焦該議題，提出“要推動擴投資促消費政策加快見效”。

前三季度，被視為穩(wěn)增長“主力”的投資實現(xiàn)平穩(wěn)增長。隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策效能不斷釋放，重大項目建設(shè)加快推進，有效投資規(guī)模持續(xù)擴大，對經(jīng)濟恢復(fù)的關(guān)鍵作用增強。前三季度，資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為26.7%，拉動GDP增長0.8個百分點。其中，三季度資本形成總額對經(jīng)濟增長貢獻率為20.2%，拉動GDP增長0.8個百分點。

圍繞擴投資，此次會議作出進一步部署：財政金融政策工具支持重大項目建設(shè)、設(shè)備更新改造，要在四季度形成更多實物工作量。推動項目加快開工建設(shè)，確保工程質(zhì)量。支持民間投資參與重大項目。加快設(shè)備更新改造貸款投放，同等支持采購國內(nèi)外設(shè)備，擴大制造業(yè)需求并引導(dǎo)預(yù)期。

作為近些年中國經(jīng)濟的頭號引擎，消費今年以來受疫情影響較為明顯。但在穩(wěn)增長促消費政策支持下，消費需求總體延續(xù)恢復(fù)態(tài)勢，對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用逐步鞏固。

前三季度，最終消費支出對中國經(jīng)濟增長貢獻率為41.3%，拉動GDP增長1.2個百分點。其中，三季度最終消費支出對經(jīng)濟增長貢獻率為52.4%，拉動GDP增長2.1個百分點。

在未來經(jīng)濟增長中，消費的作用仍被寄予厚望。

國常會提出，促進消費恢復(fù)成為經(jīng)濟主拉動力。具體措施包括：擴大以工代賑以促就業(yè)增收入帶消費，將消費類設(shè)備更新改造納入專項再貸款和財政貼息支持范圍。因城施策支持剛性和改善性住房需求。

強化對小微、個體工商戶退稅服務(wù)

今年，國家實施大規(guī)模留抵退稅政策。國家稅務(wù)總局數(shù)據(jù)顯示，1月1日至9月20日，已退到納稅人賬戶的增值稅留抵退稅款達22113億元。

分行業(yè)看，制造業(yè)退稅5818億元，占比26.3%，是受益最明顯的行業(yè)。

這一政策帶來的紅利還將持續(xù)釋放。

國常會指出，實施大規(guī)模增值稅留抵退稅，對助企紓困、穩(wěn)經(jīng)濟發(fā)揮了關(guān)鍵作用，消化了大部分積累多年的留抵稅額，對國有、民營、外資市場主體一視同仁。

會議強調(diào)，制造業(yè)新增留抵退稅到賬平均時間已壓縮至2個工作日，要繼續(xù)落實好這一即申即退舉措，同時強化對小微企業(yè)、個體工商戶的退稅服務(wù)，確保應(yīng)退盡退快退，保市場主體、保就業(yè)和民生。